Action publique

Pour construire les politiques publiques de demain, de nouvelles méthodes d’innovation se développent, remettant l’usager des services au cœur des solutions. Ce changement de perspective de la part des acteurs publics entraine la création d’un nouvel écosystème,  accompagnant et finançant l’innovation sociale.

Les acteurs publics ont un rôle majeur dans de nombreux projets à dimension sociale et environnementale.

Il s’agit d’une véritable révolution intellectuelle et d’un changement de paradigme : les administrations conçoivent les réponses non plus à partir des caractéristiques et des impératifs de l’organisation administrative, mais à partir des besoins des bénéficiaires des politiques publiques, dans le respect de la loi et des règlements en vigueur.

Historiquement financeurs de ces projets, ils sont aujourd’hui amenés à sortir de cette posture afin de construire avec les citoyens les politiques publiques de demain.

Le rôle des institutions publiques évolue : de « simple » financeur des acteurs locaux de l’Economie sociale et solidaire (ESS), L’Etat et les collectivités deviennent des animateurs d’écosystèmes locaux ou nationaux d’innovateurs sociaux, des facilitateurs, voire même des parties prenantes actives de l’innovation à impact. Les pouvoirs publics ont réalisé qu’ils doivent adopter des approches réellement participatives et horizontales pour relever les défis de notre époque et reconquérir la confiance des citoyens.

Les collectivités s’appuient ainsi de plus en plus sur les nombreux acteurs et réseaux spécialisés dans l’ingénierie et le financement de projets de l’ESS, que ce soit pour soutenir l’émergence de solutions nouvelles, la consolidation ou le changement d’échelle de solutions ayant fait leur preuve localement   

Certaines métropoles par exemple cherchent à structurer un parcours d’accompagnement et de financement complet pour les structures de l’ESS qui sont en phase de création et de consolidation.

Pour aller plus loin :

• Avise :  Mode d’emploi, la création d’activités d’utilité sociale :  Favoriser l’accompagnement et l’emergence d’entreprises sociales sur son territoire
• La Gazette des communes : Pour de nouvelles alliances entre collectivités et innovateurs sociaux

Pour accompagner ces nouvelles  dynamiques, les acteurs publics utilisent de plus en plus les méthodes de design, pour résoudre des problématiques publiques.

Le design est un ensemble de méthodes créatives, s’appuyant sur des supports visuels (dessins, maquettes, images…) afin de donner une forme matérielle à la pensée. L’objectif du design est d’inventer, d’améliorer ou de faciliter l’usage d’un produit, d’un service ou d’un processus, en partant de l’expérience vécue par les utilisateurs.

Le design ouvre un nouveau champ de réflexion pour les acteurs publics raisonnant traditionnellement à partir des sciences juridiques et administratives. Il permet de redonner du sens aux politiques publiques en recentrant la réflexion autour de l’usager, tout en répondant aux contraintes de complexité et d’interdépendance des problématiques.

Pour mieux comprendre comment fonctionne le design thinking, et quelles sont les grandes étapes pour le mettre en œuvre, suivez le « MOOC Innovation publique et pensée design ».

Aujourd’hui, les services publics de nombreux pays utilisent cette méthode innovante, basée sur le design, pour répondre à des problématiques variées : les départements français y ont recours pour simplifier l’accès des bénéficiaires au RSA, le gouvernement danois applique le design thinking pour repenser ses politiques de développement économique et la police de Los Angeles s’est intéressée à cette méthode sur des questions de sécurité.

Un exemple emblématique d’innovations publiques grâce au design est l’étude « territoires en résidences » financée par les régions et menée par la 27ème région, l’un des cabinets majeurs de design de politiques publiques.

Le projet « territoires en résidences », réalisé en 2009, comprenait 15 expérimentations locales. Pour chaque territoire, une équipe composée d’innovateurs sociaux, de designers, d’architectes, de sociologues, d’artistes et de chercheurs, résidait pendant 3 mois sur le terrain. L’objectif de ce projet était de concevoir avec les habitants, des solutions répondant aux problématiques de développement durable. Ainsi, entre autres : l’architecture et la rénovation d’un lycée ont pu être repensées, des réponses à l’isolement rural ont été imaginées et des solutions ont été trouvées pour réduire la consommation d’énergie en région PACA.

Pour encourager l’innovation à impact, les pouvoirs publics peuvent s’appuyer sur les structures d’accompagnement des porteurs de projets.

• Les générateurs de projets : dispositifs permettant l’émergence d’activités à partir des besoins du territoire (ex : Fabriques à Initiatives)
• Les plateformes d’innovations à impact : programmes d’animation territoriale permettant d’identifier des solutions pour le territoire (Ex : start Up de territoire) 
• Les incubateurs et accélérateurs d’entreprises à impact : de l’envie à l’idée puis de l’idée au projet pour aller jusqu’au changement d’échelle, ce sont des structures soutenant les porteurs de projets d’innovation sociale ou environnementale
• Les tiers-lieux: structures de soutien et d’accueil des porteurs d’innovation sociale ou environnementale pour faciliter leur premier développement

Pour aller plus loin :

Avise : Cartographie de l’accompagnement